遂宁市纵深推进河长制综述
来源: 遂宁新闻网 栏目: 全面依法治市 发布时间: 2019-09-30 阅读:
     编者按: 在近期公布的2018年度全省河长制湖长制工作考核中,遂宁市总河长、涪江市级河长及遂宁市河长制办公室均名列全省第一;在涪江干流市级河长的考核中,遂宁段也取得了全流域第一名。
  此举既是对遂宁市级总河长、市河长制办公室的褒扬,更是对遂宁市河长制湖长制工作的肯定。一场全省的年度大考,遂宁凭什么拿下多项第一,遂宁市河长制湖长制工作有哪些创新举措、亮眼成效?

  初秋时节,行走在船山区老池镇涪江河段,一眼望不到边的绿色取代了以前机器震天响、尘土满天飞,河水在阳光的照射下,波光粼粼,清澈见底。
  能有这样的改变,得益于遂宁市创新建立了"河长+警长"工作机制,扎实开展专项整治行动,河湖面貌和水环境质量得到明显改善。市水利局相关负责人表示,通过两年强力攻坚,全市水环境质量明显提升,涪江干流水质由III类改善为II类,涪江重要支流郪江水质由V类改善为III类,县级以上饮用水源水质达标率为100%,市城区黑臭水体基本消除。2018年遂宁市成功创建全国水生态文明城市。
   健全体系  在全省率先河长制延伸到村
  射洪县金家河为涪江支流,在金家镇境内有15公里的河段,流经该镇8个行政村。今年中秋节小长假收假后,射洪县金家镇每月一次的金家河联合巡河行动像往常一样进行着。
  当天,由镇、村等组成的"河长+警长"两队人马,沿河看现场、采集影像、记录线索……从金家河上游云顶村出发,逐一查看沿河重点监控点位的变化,并与河道保洁员交流,梳理"问题清单"的销号情况。
  现在,金家河得到改善,金家镇金鸡村河道保洁员梁国丰深有体会:"每个月都有警车进村巡河,现在水变清了、不臭了。"
  "在全省率先将河长制延伸到村;率先实行人大、政协监督员及联系部门制度;率先设立乡镇河湖管理保护站。"市水利局相关负责人说,遂宁市将河长制工作目标任务写入市政府工作报告并纳入目标绩效考核,市、县、乡党政主要领导既挂帅又出征,担任一条重要河流河长,高位推动各项工作。建立了市、县、乡、村4级河长责任体系,共设立河长2168名,市、县、乡河道警长150名、警员1288名。设立了乡镇河湖管理保护站117个,并通过落实河道巡查保洁员或采取政府购买服务的方式,强化河道日常巡查保洁,全力打通河长制"最后一公里"。
   堵疏结合   铁腕推动实现水清岸绿景美
  沿着船山区老池镇涪江河段行走,水面澄碧、农家依河而建、笑语盈岸,原来堆成小山的砂石不见了,取而代之的是绿油油的草坪。
  现在这里已成了附近居民散步休闲的场所之一,傍晚时分,场镇不少居民来到江边散步赏景,"原先老池镇有10家砂石加工企业,河道开采船只40多艘,涪江两岸扬尘漫天,噪音等环保问题严重。"老池镇南陵村河道采砂乱象治理点负责人表示,从2018年4月起,船山区按照"拆旧建新、建好才采、不拆禁入、限期卖完、自处遗留、环保达标"原则,整合并搬迁了辖区内10家砂石企业,组建了全新砂石开采联合体,遏制了采砂行业乱象,实现复耕复绿及生态修复。
  2017年10月以来,遂宁市160家"散乱污"砂石企业全部拆除关闭,全面启动17家标准化砂石加工场地建设,复耕复绿1616亩,实施河道岸线生态修复64.6公里。与此同时,遂宁市还开展了河湖"清四乱"、畜禽养殖污染整治、入河排污口规范整治专项行动和水电站下泄生态流量整改行动。
  今年5月8日,全省河湖管理暨水利系统扫黑除恶治乱专项整治工作会在遂召开,来自全省各市州的参会人员对遂宁市铁腕推进河道采砂乱象整治,强力推动砂石资源经营管理体制改革表示赞许。
  更值得一提的是,遂宁市"疏堵结合"模式得到了生态环境部西南督察局、国家水利部长江水利委员会等部门的充分肯定。遂宁市河长制办公室被水利部评选表彰为全面推行河长制工作先进集体,为全省唯一获此荣誉的市州。
  综合施策   全域长效管理确保河长治
  9月18日,遂宁市生态环境局与资阳市生态环境局在资阳签订《四川省琼江流域突发环境事件联防联控合作协议》。
  琼江是遂宁市级"6+5"主要河流的"一员",此举将通过开展应急演练、环境监管检查、水质预警和水质监测,实现信息互通、资源共享,共同应对和处置流域突发环境事件及污染纠纷,切实保障琼江四川段的环境安全。据了解,遂宁市积极主动与绵阳市、德阳市、南充市、重庆市潼南区和铜梁区等地衔接郪江、琼江、梓江、芝溪河等流域污染防治联防联控工作,签订相关《水污染防治联防联控合作协议》。
  遂宁市还加强制度建设,推进立法工作,健全了长效机制,实施了全域管理。遂宁市结合境内无天然湖泊和湿地的实际,将水库、塘坝、渠道、溪沟等水域新增纳入河长制管理,实现了所有水域都有河长管理。
  "探索以市场化方式引入‘技术河长',通过市场化的方式引入‘技术河长'。"市水利局局长、市河长办主任罗腾亮说,通过市场化的方式引入"技术河长",探索建立"行政河长+技术河长"治水新模式,为河湖治理保护提供技术支撑和保障。据了解,2017年以来,遂宁共投入15.5亿元,以涪江、梓江等市级"6+5"河流为重点,建设生态湿地1.62万亩、生态堤防27.6公里,完成河湖滨岸绿化植树36.5万株,依托河湖水系,全力打造"水清岸绿、河畅湖美"的生态廊道。
 
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