今天是:2025年12月06日
遂宁市司法局
射洪市“八五”普法工作综述


“八五”普法实施以来,射洪市坚持以习近平法治思想为指导,坚持以人民为中心,坚持服务大局,坚持将法治实践深度融合,以落实“八五”普法规划任务为主线,以实施公民法治素养提升行动和深化依法治理为抓手,通过“3443”工作聚力,不断提高普法针对性和实效性,使法治观念深入人心,公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升,助推法治射洪建设迈出新步伐。

“三强化”谋篇布局推进普法规划全面实施

一是强化组织领导。中央、省委、遂宁市规划出台后,由市委、市政府牵头,通过组织专题学习讨论、意见征求、深入各镇(街道)调研、发放“八五”普法调查问卷等多种形式收集工作建议,科学谋划起草《射洪市法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》,并经市人大常委会决议通过实施。同时,全市各级各部门结合自身实际,制定“八五”普法规划。

二是强化责任落实。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,构建“大普法”工作格局。结合射洪实际,逐年制发“重要时间节点、专项主题活动、新近颁布修订法律法规”三张普法清单。探索推行“普法提示函”工作方式,对未完成普法工作任务的部门,以提示函的方式,督促落实工作任务。

三是强化工作措施。全市上下围绕服务高质量发展、高效能治理和高水平安排,突出学习宣传习近平法治思想,常态化开展宪法学习宣传和“12·4”国家宪法日、宪法宣传周系列活动,突出民法典等重点法律法规宣传,主动服务群众法律需求,结合时间节点和当前社会的热点法律问题,以开展“法治四川行”一月一主题活动为抓手,以深化“法律七进”、民法典“三个一百”主题宣讲等活动为载体,累计开展针对性、订单式普法宣传活动1100余场次,将最新“法治资讯”精准送达群众手中,让普法更有针对性,全面提升普法实效。

“四聚焦”精准普法提升公民法治素养

一是聚焦“关键少数”。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,深化落实党委(党组)会前学法、政府常务会议学法、专题会议学法、重大决策专题学法等制度,通过市委常委会、市政府常务会会前学法共计200余次,市领导带头深入基层开展党的二十大、宪法宣讲100余场次。落实领导干部任前法律知识考试和任职宪法宣誓制度,建立国家工作人员法治档案,领导干部全覆盖开展年度述职述法工作。加强对领导干部的法治素养培育,以习近平法治思想、宪法和民法典、党内法规为重点,将法治宣传教育纳入各类培训内容,在国家工作人员中全覆盖开展学法考法工作。

二是聚焦青少年学生。健全学校法治教育工作机制,为全市112所中小学校全覆盖配齐了法治副校长,充分利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”“禁毒宣传月”等时间节点,深入开展民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络,充分发挥课堂主渠道作用,切实保证中小学校法治教育计划、课时、教材和师资的“四落实”。充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育,积极组织开展“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、全国青少年网上学法用法等活动。“八五”普法实施以来,各部门以学校为主要法治宣传教育阵地,开展法治宣传活动500余场次。

三是聚焦农村群众。大力开展“乡村振兴·法治同行”活动。以农村实用法律为主要内容,印制“法律七进—进乡村”读本2.5万余册,广泛开展普法宣传工作。录制“以案释法”音频,通过广播“村村响”循环播放。各级各部门常态化开展“法治进乡村”宣传活动630余场次。逐年印发《民法典宣传月活动方案》,以“民法典进乡村”为重点,提前对接各镇(街道)和村(社区),了解群众的法治需求,制作了20块涉及农村地区和城镇社区居民常用的民法典案例解析展板,在全市24个镇(街道)巡展。指派司法所所长、律师和法律顾问,邀请普法宣讲团成员,点对点地开展普法宣讲活动。

四是聚焦企业人员。深化“税法宣传月”“民法典宣传月”“安全生产月”“环境保护月”“食品安全宣传周”等法治宣传活动,组织检察官、法官、律师、普法志愿者等,围绕企业生产经营和发展,与企业面对面交流座谈,“零距离”倾听企业心声,回应企业关切,为企业提供全方位、多渠道和精准化的法治服务70余次。聚焦外卖骑手、网约车司机等“新业态”群体,开展企业经营管理人员和职工的法治宣传教育12场次。

“四深化”融合发力实现依法治理能力提升

一是深化基层依法治理效能。以射洪开展“1+8”全面依法治市示范试点为契机,进一步深化完善“社区110”“六手印记”“道德银行”“三治融合”“一长五联+积分制”等基层依法治理模式,创新基层监督模式,构建形成市级问廉、镇级问效、村级问权的“市镇村”三级联动监督网络。深化法治政府示范创建,2023年成功创建全省“法治政府建设示范县”。

二是深化执法领域专项整治。以开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作为契机,以点带面,以执法促普法,组织开展网络乱象、食品安全、医疗乱象、安全生产等专项整治,依法严厉查处涉非法捕捞、粮食购销、城镇燃气捕捞、粮食购销、消防安全、特种设备、药械化经营使用等违法行为,切实保护人民群众切身利益。全面终止收回城区人力三轮车客运经营权,依法处置了困扰射洪多年的人力三轮车治理难问题。

三是深化依法治企。建立健全以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度,抓好商协会、会员企业、民营企业经营管理人员学法用法工作,开展“送政策送法律进商会”,组织开展民营企业代表参与法律知识培训。成立商事调解中心,开展“枫桥式”商会创建活动,加大对会员企业经济纠纷等问题调处化解。实施“一企一秘”工作机制,为30余家重点企业配备“知识产权秘书”,精准提供政策解读、培育指导、业务咨询等服务。在四川舍得酒业股份有限公司试点,建立健全法治软硬设施,培养企业法治队伍,完善法律顾问制度,确保法律顾问对企业“三重一大”决策、规章制度、各类合同的100%合法性审查。

四是深化“法治乡村建设”。大力开展“民主法治示范村(社区)”创建工作,截至目前,我市共有“全国民主法治示范村(社区)”4个、“省级民主法治示范村(社区)”1个。建成覆盖市、镇、村3级的公共法律服务体系,实现村(社区)法律顾问全覆盖。“八五”普法实施以来,法律顾问为村(社区)自治管理提供意见1157条,开展法治宣传739次,解答法律咨询10378次,参与信访案件处理551次,调解纠纷1661次。

“三着力”拓展延伸夯实普法工作基层基础

一是着力打造法治阵地。建成滨江路“十里法治文化长廊”,打造金华山诗廉文化廉政教育基地,提档升级未来法治文化广场,完成省厅村级公共法治文化阵地项目——仁和镇青龙社区法治文化广场的建设,建成青少年实践教育基地、未成年一站式保护中心等青少年普法保护基地3个,新建射洪四小、射洪七小、复兴学校等校园法治文化阵地5个,在四川沱牌舍得集团成立遂宁市首个“企业职工法治教育基地”。指导各镇(街道)结合实际,把新民风建设融入法治宣传教育,让善良风俗、家规家训中的法治内涵、法治理念深入人心。截至目前,我市共建成宪法、诗廉文化、安全教育、公正司法等主题法治教育基地9个,打造镇(街道)法治文化广场等涵盖法治元素的阵地15个,全市350个村(社区)法治宣传栏和图书角实现全覆盖。

二是着力丰富法治文化。常态化开展“文化戏曲下乡”和“法治电影进乡村”活动200余场次。面向全市开展“法治文化作品”征集;承办全省平安建设暨依法治县(市、区)示范试点成果推广研讨会并成功举办“平安之星·法治射洪”群众性法治文艺汇演,全空间营造法治氛围。编写、排练《有事报警》《社区矫正局的故事》《楼上楼下》等法治文艺剧本在全市巡演,切实丰富群众法治文化生活。

三是着力建强普法队伍。积极组建射洪市“八五”普法暨民法典普法宣讲团,不断完善“一村(社区)一法律顾问”配套机制,全面落实“法治副校长”制度,大力培养农村学法用法示范户和村(社区)“法律明白人”这支在群众身边的普法依法治理工作队伍。截至目前,全市共培育学法用法示范户328户,“普法讲师团”成员43人,培育“法律明白人”1873名,各类队伍全域开展法治宣传活动2000余场次。