按：为深入贯彻落实习近平法治思想，总结推广“十四五”时期全面依法治市工作经验做法，有效发挥典型案例在规范指导、评价引领和防范借鉴等方面的示范作用，现开设“遂宁市法治建设创新实践案例”专栏，对典型案例进行展播。

一、主要做法

一是企业发出邀请。由道路运输企业向所在地交通综合执法机构提交“邀请式”安全检查申请书，提出检查时间、范围和内容，所在地交通运输综合执法机构在5个工作日内回复企业并签署《“邀请式”安全检查承诺书》。执法部门已掌握违法线索情形的企业，在核实整改前，不接受其执法邀请。二是定制服务菜单。执法部门接到邀约后，会抽调执法骨干，以及局机关聘请第三方安全专家组建检查组，提前明确检查重点。针对大型道路运输企业，重点检查辅导企业的制度、规范、人员、车辆、隐患等方面内容；针对小规模道路运输企业，重点检查辅导车辆、人员、证件等基础方面内容。三是现场把脉问诊。执法人员上门通过“听”企业安全生产况，“看”作业场地设施设备，“查”安全生产工作台账，抽查从业人员安全知识掌握程度，发现企业存在的隐患风险，现场反馈问题并出具《“邀请式”安全检查指导意见函》。四是闭环整改跟进。企业限期完成整改后，执法部门对整改情况进行审查、验收，形成闭环管理。“邀请式”安全执法检查服务结果不作为执法检查结论，不纳入监督执法程序。

二、工作成效

2024年以道路运输企业安全生产执法检查为切入点，试点推出“邀请式”执法服务模式，2025年正式推广。该模式以企业主动申请为核心，交通运输执法部门抽调执法骨干以及聘请的第三方安全专家组建检查组，通过查台账、看现场、访谈人员等方式检查，根据检查情况现场和企业沟通问题并出具《“邀请式”安全检查指导意见函》，后续执法部门跟进复查，实现闭环式“整改”。自2024年开展“邀请式”执法服务以来，共计开展各类“邀请式”执法服务60多次，为企业提出整改建议180余条，100%实现闭环整改。

三、经验启示

一是化“被动”为“主动”。推动道路运输企业安全生产由以往“被动检查”向“主动邀约”转变，由“要你安全”向“我要安全”转变，强化执法支队涉企行政合规全过程指导力度，凸显从“惩罚性监管”到“预防性监管”。二是化“管理”为“服务”。推行“邀请式”执法是积极探索柔性执法具体形式的生动实践，打破传统执法模式下执法部门与道路运输企业、经营者的紧张关系。三是化“问题”为“平安”。执法人员受邀前往现场开展检查，将发现问题带回并及时推送相关单位，更好指导帮助企业落实和完善源头治理。