2025年，遂宁市司法局以“法治护航高质量发展”为主题，以创新突破和实效惠民为双轮驱动，在服务大局中展现司法行政担当。我们以“府院联动”破题行政争议实质化解，以“十二条措施”精准滴灌企业法治需求，以数字赋能推动法律服务提质增效，以规范执法守护公平正义，以品牌调解夯实基层治理，以全链条法律援助兜牢民生底线……十大亮点工作，是遂宁司法行政系统交出的一份沉甸甸的年度答卷，彰显了从“有法可依”迈向“良法善治”的坚定步伐，为遂宁现代化建设注入了坚实的法治动能。
创新驱动，实效惠民！
- 十大亮点工作护航高质量发展 -
01
行政争议化解中心建设：府院联动推动实质解纷
创新机制：在全省开展行政争议化解中心运行机制试点，探索设立遂宁市行政争议化解中心并实现实体化运行，构建“114模式”打造行政争议化解新样本。
实效数据：全市共新收行政复议案件941件，同比增长54.5%；经调解撤回行政复议申请实现争议实质性化解案件341件，调撤率45%，较2024年提升12个百分点；行政复议案结事了率（经复议后未诉讼）达到93.3%；行政复议案件纠错率19.6%，较2024年下降11个百分点。我局办理的一起行政复议案件入选全国规范涉企执法司法行政复议典型案例，探索的“聚焦‘三端发力’推动行政复议争议化解提质增效”经验做法成功入选全省优化营商环境经验做法并在全省推广。
02
出台服务企业“十二条措施”：法治护航民营经济
政策亮点：聚焦遂宁“5+1+N”现代产业体系，出台服务民营企业发展12条措施，率先编制企业“全生命周期”法律服务4张清单，梳理企业高频法治应用场景36个，风险点43个，推出企业授权委托、合同公证、债权债务等40项公证服务。举行《中华人民共和国民营经济促进法》专题宣讲交流活动。
实际成效：在经济园区设立12个公共法律服务工作站，开展“送法进企业”活动181场次,法治体检91次，解决企业实际问题175件，调解涉企纠纷500余件，推动法律服务关口前移。
03
公共法律服务数字赋能：“遂宁通”打造云上法治超市
平台整合：打造“云上法律服务平台”。依托“遂宁通”APP，开设法律服务专区，汇聚全市110余家法律服务机构和500余名法律服务人员，设置法律集市、办事大厅、“企业法保姆”等8大功能区，打造一站式、集成化、智能化的“云上法律服务平台”，构建覆盖企业与个人的全链条法律服务体系，推动法律服务数字化转型。
效率提升：平台集成律师、公证、法律援助、行政复议、仲裁、人民调解等法律服务重点职能，打造全业务办事大厅，实现法律服务线上“一站式”高效办理。以“三减一优”新模式大幅精简法律服务事项办理环节、时限和所需资料（提供资料模板下载），助推法律服务办理提速增效。配备AI法治小秘书和法律计算器，为企业提供24小时在线问答和智能计算服务1180次。
04
规范涉企行政执法专项行动：“清单+数智”规范执法行为
清单明责：全面推行涉企行政检查事项清单管理，公示行政执法主体307个、涉企检查事项1487项，动态清理无法定依据事项3项，梳理可联合检查事项103项。全省率先出台涉企行政检查“白名单”制度，首批105家企业入选实现“无事不扰”。强力推广运用“天府入企码”平台，实现涉企检查100%“亮码”。依托“天府入企码”平台“综合查一次”工作模块开展联合执法检查200次，缩减率达55.75%，有效解决了多头执法、重复检查问题。
监督实效：开展涉企行政执法案卷联合评查360件，纠正违规行为116件、行政执法监督立案17件，完成重大行政处罚、行政强制案件备案292件。全面推广“体检式监管、服务型执法”模式，实行检查前预约指导、检查中普法释法、检查后“三书同达”，构建“检查—指导—反馈”服务闭环。推行包容审慎监管，将行政处罚裁量权基准与“一目录、五清单”相结合，全域推行首违不罚、轻微免罚，2025年全市行政执法部门共办理免罚减罚案件5450件，减罚免罚3000余万元，全市行政执法罚没收入同比下降39.8%。建立行政执法监督与纪检监察衔接机制，移送线索18条，整改案件16件，谈话提醒11人，实现监督闭环管理。12月25日，司法厅党委书记、厅长李丹带队到遂宁调研规范涉企行政检查工作。
05
小区依法治理试点：引领基层依法治理
机制创新：通过构建“一核三驱三维”“红橙蓝”三色治理等模式，首创“法治评估前置程序”与业主议事“四步法”，推动实现小区治理机构设置规范化、议事规则标准化、业主参与常态化。
治理实效：化解电梯加装等纠纷20余起，成功加装电梯13部；排查隐患200余起，成功化解各类矛盾100余次，提供咨询157件，开展法治活动20余场，群众满意度显著提升。
06
合法性审查提速：“双审联动”压缩时限60%
流程再造：构建“流程优化、力量统筹、周期压缩”模式，系统性重塑审查流程，组建跨科室审查专班，针对紧急重大决策事项实行“专人对接、专班攻坚”，建立“即收即审、疑难会商”快速响应机制。建立项目建设合法性审查联席会议制度，推行合法性审查与公平竞争审查“双审衔接”机制，全面提升审查工作的协同性。
实效数据：审查平均周期缩减至2个工作日，提速71%。全年办理审查论证事项371件，提出意见建议805条，为重大政策出台、重点项目推进抢占“黄金窗口期”，实现审查质量与效率双提升。
07
法律援助双线护航：护薪维权+未成年人保护
护薪行动：开辟农民工法律援助“绿色通道”，实行优先受理、优先审查、优先指派“三优先”机制。推行经济困难承诺制，对追索劳动报酬、工伤赔偿等案件免予经济状况审查。2025年为农民工提供法律咨询7000余人次，办理讨薪案件1309件，帮助农民工追回薪资1302万元。
护苗工程：将未成年人追索抚养费、人身损害赔偿等事项全面纳入法律援助范围，对孤儿、困境未成年人实行法律援助经济状况审查豁免。组建89人未成年人法律援助专业律师库，开展“法治进校园”活动40余场。2025年受理未成年人法律援助案件153件，实现应援尽援。
08
仲裁创新：“两单一书”模式+金融仲裁提速
服务前移：推出“仲裁服务需求清单、涉企法律问题清单、法律风险防控建议书”涉企服务新模式，以企业需求为导向，以风险防控为核心，系统性地将仲裁职能从争议解决延伸至事前预警、事中指导与事后复盘，形成了全链条、互动式、长效化的涉企仲裁服务体系。
金融仲裁：创新设立金融仲裁院，提升金融法治化营商环境整体水平。近三年来，共办理金融仲裁案件98件，案件标的达12578万元。平均案件办结时间仅为18天，远低于诉讼一审普通程序6-8个月的平均结案周期。
09
品牌调解室建设：新时代“枫桥经验”遂宁实践
全域覆盖：在全市推行“一所一品”建设模式，打造“陈绍蓉调解工作室”等个人品牌调解室，在物业、金融、锂电等8个重点领域成立行业性调解组织，构建“全域覆盖、专业高效”的调解网络。
多元化解：2025年全市品牌调解室成功调解纠纷1120件，调解成功率达99.57%。物业纠纷调解委员会化解小区物业矛盾159起，锂电行业调解委员会解决涉企纠纷43件，金融调解室成功调解借贷纠纷174件，为群众挽回经济损失超过千万。
10
开展靶向普法行动：精准滴灌提升法治获得感
精准施策：围绕“5+1+N”现代产业体系开展“一产一策”定制普法，针对锂电、食品饮料等主导产业推出“绿色法治·锂电新航向”“舌尖法治·守护安全”等特色主题，覆盖企业300余家。
实效赋能：开展产业专项普法活动80余场，解决企业法律疑问500余条，五大主导产业普法覆盖率达100%，推动法治意识融入企业管理全流程。