船山区行政审批局自2018年1月10日成立以来,坚持以深化“放管服”为契机,以“政务大厅+网上(掌上)大厅+自助服务区”的“三端并行”模式为抓手,全力打造“不跑路”“不要钱”“不打烊”“不下班”“不见面”的“五不”政务服务体系,为船山区经济社会发展营造“流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“五最”投资营商软环境。相关工作两次登上央视新闻联播,被四川电视台、遂宁电视台、遂宁日报等主流媒体报道12次,相关信息被市区各级政府工作转报、简报登摘16篇,接待省市区相关单位调研考察60余次,获得企业、群众赠送锦旗60余面,被省委省政府表彰为第六届“人民满意的公务员集体”,被市委表彰为“全市先进党组织”,被船山区委区府表扬为 “两重”工作先进集体。
一、相对集中行政许可权改革显成效。抢抓全省第三批相对集中许可改革试点的机遇,全面推行“一枚印章管审批”,率先成立行政审批局,划转全区19个职能部门的130项行政审批事项,其余事项全部成建制入驻区政务大厅,实现行政许可事项集中率达100%,实现“办事只进一扇门”。
二、“零跑零费”办企业。一是全面推广应用“一窗通”“营商通”,实现企业开办全程网办,将办结时限压缩至8小时,并依托“政邮合作”、物流等服务,实现企业开办“零跑路”。今年以来,共引导1200余人次申请登记。二是自今年11月起,为使用“两通”全程网上完成设立登记的企业免费提供一套印章,实现企业开办零费用。截至目前,已协助60余家企业完成免费印章申领。
三、工程项目落地快。一是推动工程建设项目审批制度改革,实现各类工程建设项目全流程办理总时限由改革前平均200多个工作日,压缩为46~90个工作日。二是推行“告知承诺制”和“分段式审批”,实现相关项目提前2-3个月开工。三是推行工业项目“容缺预审”,实现相关项目提前半年开工。
四、精细服务更便民。一是采用“前台综合接件、后台分类审批、统一窗口出件”的“无差别一窗受理”模式,企业群众在任意窗口、提交一次申请、报送一套材料,股室互动联审、一次办理、快速出证。二是推出“主题式套餐审批服务”, 实现 “一个事项”到“一件事一次办”的转变,应交材料平均精简了80%以上,审批效率平均提高88%以上。三是打造“24小时自助服务区”,引入公安、税务、社保等部门的自助终端以及银行的ATM机等设备,实现相关业务全天候办理。四是联合区公安、不动产登记、医保、社保等部门,就食品经营许可证、医疗机构许可证、不动产登记、身份证办理等高频事项在周六上午开展延时服务。目前,共办理相关业务700余件。五是建立“集中办公”机制,安排村干部在逢场日,轮流到乡镇集中办公,为村民提供党政、信访、农林等服务,并增设法律援助、不动产登记等特色业务。
五、智慧政务“不见面”。通过整理高频事项、规范统一清单、优化办理流程和精简申请材料,实现行政审批“在线申请、一次提交、即时审批、快速出证”,同时,使用电子证照、电子印章、电子签名和“双向快递送达”的服务制度,实现企业群众“足不出户,证照到手”。目前,可用电子证照65个事项,启用电子印章8个,完成成电子证照34个。通行政许可事项网上可办率100%,全程网办率达92.6%。