射洪市司法局在市委、市政府的正确领导下，贯彻落实党的十九届五中全会精神，努力克服疫情带来的不利影响，牢牢把握成渝地区双城经济圈建设带来的机遇，以全面依法治市为统揽，加快法治政府建设，推进普法依法治理进程，夯实公共法律服务体系，强化特殊人群服务管理，全面推进司法行政各项工作再上新台阶。

2020成绩单

特色工作&成效

高位谋划，全面依法治市蹄疾步稳

发挥牵头抓总作用。市委依法治市办统筹召开市委2020年全面依法治市委员会第一次会议，会议通过的重大决策部署为2020年射洪经济社会发展提供有力的法治保障。

发挥考核导向作用。制定印发依法治市年度目标考核细则，组织各级各部门对2019年工作进行认真总结，有力推动2020年依法治市各项任务落地见效。

发挥示范引领作用。2020年9月29日，射洪市被省委、省委全面依法治省委员会确定为全省14个全面依法治县示范试点县（市、区）之一。在遂宁市委、射洪市委市政府的高度重视和坚强领导下，射洪市委依法治市办（市司法局）切实履行示范试点办公室职责，充分发挥“统、链、督”作用，高位对标、高质高效制发了示范试点工作方案，获省委依法治省办高度肯定，并在四川省迎接中央依法治国办调研中作为经验成果资料进行了现场展示。坚决落实“一周一例会、一月一指导、一月一通报、一月一总结、一月一调度”工作模式，督促各级各部门切实履职尽责，推动示范试点工作全面落实。同时，射洪市司法局还牵头负责了“完善行政执法标准化、规范化、法治化建设”“完善公共法律服务体系建设”“制定射洪市法治考评指标”3个示范试点工作重点项目以及33项具体工作任务。目前，阶段性工作开展情况受到省委依法治省办和联系指导部门充分肯定，走在了全省14个县（市、区）前列。

抓住关键，法治政府建设把关守隘

把好事前决策关。落实法律顾问制度，聘请市委市政府法律顾问团成员17名，出台法律顾问团管理办法，为市委市政府“三重一大”事项提供政策法律意见80余条。全面推行行政规范性文件合法性审核标准化规范化建设，强化政府合同合法性审查，审查规范性政策性文件90余份，政府合同40余份，向上级部门备案行政规范性文件3件。

把好事中监督关。持续深化“放管服”改革，牵头向经开区管委会下放行政权力事项工作，审查确认下放行政事项1002项。加强行政执法监督，开展执法案卷评查，完成重大行政处罚、行政强制决定备案75件。开展行政执法突出问题社会满意度“大调查”、突出问题“大收集”，收集反馈问题58条。

把好事后化解关。加强对行政机关负责人出庭应诉工作的指导监督。全年共收到行政复议申请7件，受理4件，其他处理3件。     

精准发力，普法依法治理乘势而上

抓“关键少数”。落实会前学法制度，组织各级各部门深入学习《民法典》等新法新规。发挥学校法治教育主阵地作用，配齐法治副校长105名，组织开展专题教育22场次。依靠广播“村村响”、公共法律服务热线等载体，组织普法小分队、法律顾问等深入基层开展工作。

加强法治文化建设。加强市级法治宣传教育基地建设，依托市法院院史馆打造我市“公正司法”法治教育基地，提档升级贺诚纪念馆法治教育基地。打造新媒体普法阵地，以全市350个村（社区）法律顾问微信群、部门公众号以及LED显示屏等为基础，让法律知识“随手可取”“睁眼能看”。

绘就“七五”普法收官蓝图。开展“七五”普法自查和督查，制作“七五”普法专题片《扬普法风帆 开治理新篇》，为争创“七五”普法先进集体打好“前哨战”。2020年，市司法局被省司法厅确定为全省4个深化拓展“法律七进”试点示范县（市、区）之一。

立足基层，公共法律服务全面提升

探索创新建强服务平台。持续打造实体、网络、热线“三大平台”，建成1个市级服务中心、23个镇级服务站、350个村级服务工作室，实现全覆盖，形成了上下贯通、各有侧重的公共法律服务体系建设“主干道”。

合理配置优化服务队伍。配合村建制调整，扩大公共法律服务志愿者覆盖范围。组织开展律师调解试点工作，4家律师事务所和38名律师被列入《遂宁市律师调解工作名册》，建立律师调解工作室1个。

围绕中心拓展服务领域。村（社区）法律顾问履职尽责，今年以来，为村（社区）自治管理提供意见178条、“三重一大”法律意见172条，协助起草、修订组织章程等管理规定103次，参与纠纷化解286件，避免经济损失1242.2万元。

拓宽农民工服务保障渠道。对农民工讨薪维权类案件实行“优先立案、优先指派、优先办理”的“三优”服务，全年受理农民工讨薪维权案件240件，挽回经济损失206.56万元。

常抓不懈，安全稳定防线筑牢筑实

积极构建矛盾纠纷多元化解工作格局。筹建射洪市人民调解协会，成立知识产权纠纷和价格争议纠纷人民调解委员会，深化检调、诉调、公调、访调对接工作机制。2020年，开展矛盾纠纷排查累计3424次，受理调解案件2405件，调解成功2363件，成功率达98%。

探索特殊人群服务管控新模式。挂牌成立“射洪市社区矫正管理局”，探索人性化帮扶，通过SYB技能培训、心理辅导、四德教育等活动，引导“两类”特殊人群回归正常社会。2020年，全市累计接收社区矫正对象189人、刑满释放人员287人，重新犯罪率严格控制在0.2%以内，安置帮教率达100%。

引导律师服务保障社会稳定。持续推行律师信访值班制度，2020年，组织律师参与信访接访72次，解答咨询500余次。落实刑事案件律师辩护全覆盖和刑事案件认罪认罚从宽法律帮助工作。2020年，提供律师辩护139件，法律帮助295件。常态开展扫黑除恶专项斗争，组织村（社区）开展扫黑除恶矛盾纠纷排查4772次，指导督查律师辩护代理涉黑涉恶案件工作，报备代理涉黑涉恶案件80件。

围绕中心，司法行政工作全面开花

党建引领干部队伍建设。以巡察整改为契机，狠抓队伍政治、思想、组织和作风建设。今年我局被表彰为全省司法行政系统先进集体，9名同志荣获中省市先进称号。坚持开展党建结对共建、以购助扶等活动，今年我局干部职工以购助扶金额达4万余元，下派第一书记李燕被表扬为全省脱贫攻坚先进个人。今年12月司法局党组被省司法厅确定为全省21个基层党委（党组）工作规范化建设示范点单位之一。

法治保障脱贫攻坚。创新三化一联工作模式，初步形成“党委政府领导、村指挥所摸排、宣传教育感化、法治护航攻坚、部门齐抓共管”的依法治理不赡养老人的工作格局。相关工作两次被省直机关工委网站刊载。

筑牢司法行政战疫防线。成立疫情防控领导小组，印制发放法治宣传资料1.5万份，组织转发官方信息1.2万余条，录播疫情以案释法节目8期，引导社会各界合力战疫。主动配合、参与镇（街道）防疫工作，抽调17名干部支援全市疫情防控，同时动员27名社区矫正对象投身战疫，展现司法行政人的政治担当，先进事迹被司法部官方网站刊载。

法治优化营商环境。出台我局优化营商环境“三十项举措”，成立“射洪市优化营商环境公益法律服务团”，联合多部门对63个在建工程项目劳动合同进行“法治体检”。开展进企业法治宣传30次，办理涉企公证服务31件，调解涉企矛盾纠纷13件，挽回经济损失26万元。