百姓无小事，枝叶总关情，习近平总书记在浙江安吉调研时指出，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。人民调解作为群众身边化解矛盾纠纷的主战场，总书记的嘱托便是我们奋斗的目标。近年来，遂宁市司法行政系统积极探索创新，努力提高人民调解工作质效，其中安居区司法局就走出了一条“三集中”的人民调解新路子。

一、调解受理向窗口集中

安居区司法局依托区公共法律服务中心建立了“1+N”的人民调解受理模式。前台设置1个人民调解窗口，聘用2名专职调解员，对各类矛盾纠纷进行统一受理、有效甄别和集中分流，便捷地解决了群众遇到纠纷有地方找说法的问题，窗口运行以来，已接受咨询85件次。

（中心一站式受理矛盾纠纷）

（向群众介绍菜单化服务内容）

二、调解组织向中心集中

为有效整合资源，解决行业性专业性调解组织“空心化”问题，安居区司法局将全区15个行专调委会全部整合入驻区公共法律服务中心。工作方式上实行“菜单式”的“阳光调解”模式，预先编制调解“菜单”，录入15个调解组织和51名调解员，让群众可以“看单点菜”自行选择调解组织或调解人员，方便群众少跑路。同时，对当事人申请法律援助、公证等需求的一站式办理；调解成功后，对当事人申请司法或仲裁确认调解协议的一站式受理，不断凝聚调解合力，实现各个环节无缝对接。

（中心运用“访调对接”机制化解信访矛盾纠纷）

（2020年11月6日调解交通事故纠纷）

三、调解力量向协会集中

2020年，安居区人民调解协会正式成立，全区各类人民调解力量全部进入协会，实现了人力资源的整合。同时，区司法局通过政府购买服务方式，配强了专职调解员，实现了调解触角向各专业领域的延伸，按照“协会+女子律师团+法律服务工作者+律师”的方式对调解力量进行统筹调度，做到专业的人调解专业的纠纷，大大提高纠纷调解的成功率。

安居区“三集中”人民调解推行以来，通过建立纠纷排查 “一张网”，分析研判“一条线”，依法化解“一盘棋”机制，对纠纷的发生实行“预诊”，对纠纷的化解进行“分诊”，对重大疑难案件，组织 “会诊”，实现矛盾纠纷及时就地高效化解，有效防止矛盾纠纷发酵升级。2020年，共化解各类行业性专业性矛盾纠纷113件，助力特殊群体的合法权益保障549件，指导化解重大纠纷案件19件。

（2020年11年13日拦江镇人民调解委员会调解人身损害赔偿纠纷）