关于印发《2018年遂宁市普法工作要点》的通知

遂司法发〔2018〕4号遂宁市依法治市领导小组办公室 遂宁市司法局关于印发《2018年遂宁市普法工作要点》的通知各县（区）依法治县（区）办、司法局，市直各部门（单位）：现将《2018年遂宁市普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，完成情况将纳入绩效目标考核。遂宁市依法治市领导小组办公室 遂宁市司法局 2018年5月2日 2018年遂宁市普法工作要点2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“七五”普法承上启下的关键之年。全市普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省委第十一次党代会及市委七届五次全会精神，以提高全民族法治素养为总目标，以深入开展宪法宣传教育为重点工作，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，全面贯彻落实“七五”普法规划要求，持续深入开展“法律七进”、深化“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动、推进法治文化繁荣发展、抓好法治示范创建，切实加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，为深化法治遂宁建设奠定坚实基础。一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神1.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。学懂弄通做实党的十九大精神，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉。2.坚持以人民为中心的发展思想。深入研判社会主要矛盾变化给普法工作带来的新形势、新要求，把普法作为公共法律服务的重要内容，把普法与人民群众对美好生活的向往、与提高全民族法治素养、与开展法治实践、与加强社会主义法治文化建设紧密结合起来，增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。3.深化“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动。深入学习宣传习近平总书记来川视察重要讲话精神和关于全面依法治国的重要论述，大力宣传改革开放40周年特别是党的十八大以来我国法治建设的新成就，营造良好法治氛围，推动全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。结合学习贯彻党的十九大精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习宣传党内法规，突出学习宣传新修改的党章，推动全市各级党组织和全体党员牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。二、大力开展以尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法为核心的主题法治宣传实践活动4.根据中央、省委、市委统一部署，在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。深入宣传党中央决定对宪法进行修改的重大意义，讲清楚这次宪法修改贯彻的总体要求和原则，引导全社会充分认识我国现行宪法是一部符合我国国情的好宪法。重点宣传好这次宪法修改的重点内容和主要考虑，讲清楚这些修改对党和国家事业发展的重大意义。把学习宣传宪法同学习宣传贯彻党的十九大精神紧密结合起来，引导全社会深化对党的十九大精神的理解。大力宣传我国宪法的基本内容和地位作用，大力宣传我国宪法实施的重要成就，不断增强人民群众宪法意识。5.加强对重点对象的宪法宣传教育。贯彻落实《遂宁市完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，加强国家工作人员宪法宣传教育，抓住“关键少数”，加强对领导干部的宪法知识和宪法意识教育，牢固树立宪法法律权威。贯彻落实青少年法治教育大纲，把宪法教育融入国民教育全过程，进一步培养青少年对宪法的认同和尊崇。6.结合实行“谁执法谁普法”普法责任制和“法律七进”工作，把宪法宣传作为各部门行业的共同任务，推动宪法进机关、进学校、进寺庙、进乡村、进社区、进企业、进单位，使宪法走进千家万户、融入人民群众日常生产生活中。7.组织开展国家宪法日系列宣传。贯彻落实《加强新闻媒体和互联网公益普法宣传工作实施方案》，推动媒体履行公益普法责任。组织播放推广“名家谈·宪法”微视频公开课。广泛开展“我与宪法”微视频征集、展播活动，组织指导各地各部门集中开展各具特色的国家宪法日宣传，大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神。三、扎实抓好“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实8.进一步健全工作机制。制定出台《遂宁市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，建立落实“谁执法谁普法”联席会议制度，推动各县（区）各部门健全落实普法责任制工作机制。落实市直部门年度普法工作报告制度。督促各县（区）在年底前制定本地区实施意见和普法责任清单，全面建立“谁执法谁普法”普法责任制。9. 大力推进普法与执法有机融合。推动开展全程说理式执法，行政执法人员在行政执法过程中，要及时将行政执法的法律依据、救济途径等告知行政相对人，并结合案情进行充分释法说理。组织说理式执法文书评比和汇编发布。建立市级“谁执法谁普法”工作示范点。逐步推行国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告评议。10.深入开展以案释法。全面落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，把热点案事件依法处理过程变成全面普法公开课。加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。完善以案释法的分析研判、案例发布、信息通报等制度，编发以案释法普法读本，有效发挥以案释法对社会法治的引导、规范、预防与教育功能。“谁执法谁普法”责任部门（单位）每年至少报送2个“以案说法”书面案例，提供1个电视“以案说法”节目线索并配合做好摄制相关工作。11.扎实开展“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”法治宣传主题实践活动。普法责任部门要主动服务中央、省委、市委重大决策部署，围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，围绕深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争等，充分利用国家宪法日、消除贫困日、消防宣传日、国际禁毒日、世界环境日、“五四”青年节、法律法规颁布纪念日等特定时间节点，广泛开展形式多样、各具特色、声势浩大的法治宣传主题实践活动和“守法、诚信、感恩”公民教育活动，在全社会营造浓厚的法治氛围。四、深入持久推进“法律七进”，认真开展“七五”普法中期督查12.持续抓好“法律七进”。在法律进机关中，着力贯彻落实《遂宁市完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，抓住领导干部这个“关键少数”，全面落实国家工作人员学法用法制度，切实抓好“五个落实”，让法治真正成为各级领导干部知识体系中的基础内容。在法律进学校中，结合《四川省落实 <青少年法治教育大纲> 实施意见》相关要求，把法治教育纳入国民教育体系，定期组织开展青少年法治教育实践活动，实行“四个到位”，形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。在法律进寺庙中，推动法治宣讲、普法读物、法宣阵地、法律服务进寺庙，扩大普法宣讲团、专题培训、双语读物、宣传栏、图书角、法律明白人、法律服务联系点覆盖范围，推进“四进七有”落地落实。在法律进乡村、进社区中，全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，建立健全法律顾问微信工作群，确保在日常工作中能够随时提供法律咨询服务，进一步落实“六个一”工程。探索建立“1+N”法治教育模式，每个村（社区）配齐1名法律顾问，培养带动多名法律明白人，当好法治宣传员、人民调解员、法律服务联络员。扎实开展法治宣传“五个一”活动，在每个村（社区）设立1个法治宣传栏、1个法律图书角，开展1次“普法赶集”、1场法治文艺演出，播放1场法治电影。在法律进企业、进单位中，把法治教育纳入员工、职工教育培训重要内容，实现“四个健全”。以“法律七进”为主要内容，各地各部门（单位）要切实启动做好“四川省法治宣传教育信息管理系统”各项数据、信息填报工作。13.开展“七五”普法中期督查。根据省“七五”普法中期考核标准要求，各地各部门要认真开展自查，梳理“七五”普法相关工作开展情况，做好迎检工作。制定我市“七五”普法中期督查方案、考核标准，做好全市“七五”普法中期督查并形成中期报告报省司法厅和市委。通报表扬“七五”普法中期先进集体、先进个人。五、持续加强法治文化建设14.积极推进法治文化繁荣发展。深挖中国传统法治文化精髓，推动法治文化与地方文化、行业文化、机关文化、企业文化、学校文化、乡村（社区）文化等深度融合，继续推进法治文化阵地建设、法治文化作品创作传播，广泛开展群众性法治文化活动，举办法治文艺汇演巡演。组织开展法治微视频微电影作品征集、评选、展播活动，推选优秀作品参加全国普法办第二届“我与宪法”微视频征集活动。组织申报第二批省级优秀法治教育基地，充分发挥已建成的法治教育基地的作用。15.持续推进“互联网+法治宣传教育”工作。依托“互联网+公共法律服务”建设，整合法治宣传、法律服务资源，及时掌握公众法治宣传需求，拓展法治宣传教育的广度和深度，加强全市普法网站和普法网络集群建设，构建以法治遂宁“一网两微一报”为核心的新媒体法治宣传教育矩阵，实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享，形成品牌效应，努力打造“指尖上的法治教育”，为群众提供及时、精准、普惠的法治宣传教育平台。六、深入推进法治示范创建16.组织开展基层法治示范创建。坚持学用结合、学以致用，助推我市治理体系和治理能力现代化建设，以法治示范创建，引领提升依法治理水平。认真组织开展好第二批省级法治示范县（区）、法治示范乡镇（街道）、学法用法示范机关（单位）等创建工作，组织验收命名第二批市级法治示范乡镇（街道）、学法用法示范机关（单位）等，重点培育一批工作扎实、成效明显、亮点突出、示范带动性强的法治示范单位，促进依法治市迈上新台阶。17.强化法治示范动态管理。相关创建主管部门要加大对各级各类法治示范创建工作动态管理力度。各推荐单位要根据“谁推荐、谁负责”的原则，对辖区内的法治示范单位进行动态监督管理，建立动态管理档案，持续发挥他们的示范带动作用。附件:2018年遂宁市普法工作重点事项 附件2018年遂宁市普法工作重点事项1.开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。2.制定我市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，建立落实“谁执法谁普法”联席会议制度，各县（区）全部制定实施意见和普法责任清单。3.服务中央、省委、市委重大决策部署，开展“谁执法谁普法”“谁服务谁普法” 法治宣传主题实践活动。4.深入持久推进“法律七进”， 启动做好“四川省法治宣传教育信息管理系统”各项数据、信息填报工作。5.组织开展“七五”普法中期督查。6.开展好第二批省级法治示范县（市、区）、法治示范乡镇（街道）、学法用法示范机关（单位）创建工作。7. 命名第二批市级法治示范乡镇（街道）、学法用法示范机关（单位）。遂宁市司法局 2018年5月2日印发