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遂宁市司法局依法行政实践路径探析

来源:未知 发布时间:2016-09-05 00:00 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印
 

近年来,遂宁市司法行政工作以“依法行政,执法为民”为宗旨,不断规范行政执法行为,强化行政监督职责,有力地促进了干警依法行政意识的提升,依法行政规范化行为得以提高,推动了司法行政事业的稳步、健康发展,为全市实施“六大兴市计划”,实现经济社会可持续发展作出了积极的贡献。

  一、强化组织保障,提高依法行政意识

报请编制部门专门设置了政策法规处,作为全局从事法制工作的部门,明确了工作职责,配备了专职工作人员2名,为全局相关行政执法人员建立了执法档案,办理了执法证件,依法行政工作做到了“四专”,即专职领导分管,专门机构负责,专门地点办公,专业人员办事。对局机关各执法职能部门的执法情况进行评议考核,为法制工作的全面开展打下了坚实的基础。通过学习型机关建设活动,不断强化执法人员的学习培训,全系统工作人员特别是领导干部依法行政的观念和能力得到增强,依法行政逐渐成为广大司法行政工作人员的自觉行为。

二、坚持学习培训,夯实依法行政基础

根据各个执法岗位的不同,每年都采取集中培训的方式,分别组织社区矫正、人民调解、法律服务、律师公证等方面的执法培训,参加政府法制办每年组织的执法人员培训,通过组织学习,全面提高了司法行政系统广大执法人员的法律素质和业务素质,建立了一支政治强、作风硬、业务精的司法行政执法工作队伍,从根本上保障了依法行政工作的推进质量。

三、推行政务公开,加快依法行政进程

全局把推行政务公开作为司法行政部门做好依法行政工作的重要环节 ,加大规范执法力度。一是在局机关设置了政务公开栏,公开举报监督电话,设立举报投诉箱。在局机关和法律援助中心、律师公证处、司法所、法律服务所、律师事务所等服务窗口,全部实行公示制度,将工作职责、业务范围、收费标准、各项制度公布上墙,增强了工作的公开性和透明度。同时根据各服务窗口的职能,印制相关服务指南,免费向群众提供,方便群众了解办理程序。二是健全完善信息公开内部审查审批制度,认真做好政务信息公开审查工作。每期政务信息须经主要领导审查审批后对外公开,确保政务信息的准确性。三是将执法规范化与电子信息化建设相结合,提高对执法活动依法管理的水平。以“遂宁司法行政网站”、“遂宁普法网站”为平台,以信息网络为依托,设置“在线法律咨询”“在线法律援助”“局长信箱”“在线投诉”等网上办事栏目,建立完善了政务公开专栏,及时公开政务,提高了办文、办事、办案的效率和质量,有效推动了司法行政系统规范执法化建设步伐。四是积极推动行政权力透明运行。依照“三定”方案对各项职权进行梳理,对照法律、法规和规范性文件编制职权目录,制定局机关权力运行流程图,及时在政府、局机关政务信息公开网站进行公开,做到四个明确。即:明确本机关的职权,明确本职权的法律依据,明确本职权的工作流程,明确本岗位的工作范围,方便了社会各界和人民群众网上办事。

四、严格执法标准,确保依法行政效果

我局在执法公开的基础上,进一步加强了对社区矫正、法律援助、律师、公证服务等容易发生执法问题的岗位和环节的规范化建设,将执法过程置于当事人和社会公众的监督之下,最大限度地保证依法行政、执法公正的实现。一是严格规范社区矫正工作执法。社区矫正工作矫正对象的考核、评审及日常管理过程中均涉及执法行为。为此,我们坚持实事求是、公平、公正、公开的原则,创新管理,探索出一套行之有效的“332”工作法。在矫正对象管理上把好评估、档案、请假“3道关”;在 矫正工作流程上念好访、教、帮“3字经”;在管控手段上充分发挥“司法E通”信息化管理平台和公益劳动基地帮教“2个重点”作用。二是严格规范法律援助工作的各项程序。法律援助工作的案件受理有着严格的审批手续。为此,我们以切实维护社会弱势群体的合法权益为出发点,加大宣传力度,公开申请法律援助的对象、条件和审批程序,增强工作的透明度,坚决杜绝接待过程中的“冷横硬狠”行为,坚决禁止有访不接,有符合法律援助条件的案件不办的不作为现象,做到应援尽援。三是严格规范律师、公证服务工作的管理。我局通过开展律师事务所及律师规范化建设活动,教育广大法律工作者义不容辞地承担起在构建和谐社会过程中维护公平与正义、保障司法公正的责任,采取与律师事务所、公证处、法律服务所签订目标责任书、目标考核等等监管措施,把坚持依法办案、公平公正原则落到实处,坚决杜绝办“关系案”、“人情案”、“问题案”,使法律服务与法律保障工作在建设和谐社会中发挥更大的作用。

五、积极创新,促和保稳

近年来,我局按照创建法治遂宁,维护社会稳定的工作部署,大力开展社会管理创新,努力促进社会和谐和维护社会稳定。如年年开展优秀执法档案评选表彰活动,促进了执法工作的规范化;大力推进政府聘请律师担任法律顾问工作,促进了地方政府依法行政工作;在社区建立政府公益法律服务站,让基本公共法律服务惠及到更多群众;深入开展法治文化长廊建设,助推法治遂宁进程。

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