A类
遂司法函〔2023〕3号
遂宁市司法局
关于市第八届人民代表大会第三次会议
第83016号建议办理答复的函
崔清代表：
您在市八届人大三次会议上提出的《关于在乡村振兴中完善公共法律服务体系的建议》（第83016号建议）收悉，感谢您对公共法律服务工作的关心和支持，我局高度重视，安排专人研究并办理。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
您关于在乡村振兴中完善公共法律服务体系的建议提得很好。我局紧紧围绕加强公共法律服务建设助力乡村振兴的工作目标，充分发挥司法行政职能优势，根据《四川省“十四五”公共法律服务体系建设规划》，全面优化公共法律服务体系建设，推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台持续融合发展，通过平台汇聚更多、更优质资源，不断丰富服务内容，乡村群众获得法律咨询、人民调解、法律援助等基本公共法律服务更加方便快捷、精准高效，公共法律服务在乡村地区的知晓率、满意率进一
步提升。在我市评选“乡村振兴战略先进市”工作中，公共法律服务体系建设考评交出了满分的优异答卷；在培育民主法治示范村（社区）工作中，全市13个村（社区）被评为“全国民主法治示范村（社区）”，公共法律服务助推乡村振兴工作取得良好成效。
二、有关建议回复
（一）关于公共法律服务体系建设的情况。根据《司法部关于推进公共法律服务平台建设的意见》，我局统筹整合公共法律服务资源，共建市、县（市、区）公共法律服务中心6个，乡镇（街道）公共法律服务站95个，村（社区）公共法律服务工作室1445个，实现法律服务实体平台市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，为全市群众提供行政审批、法律援助、公证等“一站式”“窗口化”综合性公共法律服务。热线平台不断完善。开通“12348”公共法律服务热线，聘请专业律师值班接听，并将其与“12345”市民热线相融合，广大群众只需拨通这两号码任意一个均可享受专业高效的律师一对一服务。同时各县（市、区）司法局主动作为，拓展服务渠道。更大程度的满足广大群众法律咨询需求。通过服务热线年均为全市群众提供法律咨询30000人次。网络平台持续优化。开通法治遂宁微信公众号，并与“12348”四川法网相通，共同构建互联网+公共法律服务线上平台，实时推送法治宣传内容，便于群众第一时间获得法律资讯。部分公共法律服务站投放公共法律服务“智能终端机”，群众可自行在智能终端查询业务或查找法律服务机构地址和法律服务人员信息，让群众切实享受到智慧司法带来的便捷。
（二）关于法治人才队伍参与乡村振兴工作的情况。我局切实把握我市“两项改革”后的乡镇（街道）、村（社区）具体情况，要求各县（市、区）司法局组织律师事务所、法律服务机构与辖区内各村（社区）签订《村（社区）义务法律顾问合同》，不断推进“村（社区）法律顾问工作”深入开展。目前我市1445个村（社区）均配备了法律顾问，覆盖率达100%。积极推进“公证进乡村”。我局不断探索公证服务乡村振兴新模式，充分发挥公证制度在创新社会治理中的职能作用，引导各县（市、区）公证机构与当地乡镇人民政府签定公证法律服务合作协议，通过公证这种前置性的预防法律制度，在重点项目推进、土地流转、园区知识产权保护、保护农民切身利益等方面，进一步发挥法治保障作用。同时组织公证工作人员深入村、社区开展涉及公证内容的法律宣传，现场“一对一”解答群众提出的公证法律问题，推进农村群众对公证服务的知晓率，引导农村群众积极运用公证手段维护合法权益。推动乡村树立法治意识。不断推进“法律明白人”培养工作，对我市法律明白人现状进行全面摸底，出台《关于遴选村（社区）“法律明白人”的通知》，开展“法律明白人”专题培训，充分发挥法律明白人经常与村民面对面的优势，在乡村集市和田间地头用群众听得懂的语言宣传法律知识，带动身边的群众尊法学法守法用法。同时引导“法律明白人”主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，有效防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。
（三）关于乡村公共法律服务功能拓展的情况。创新乡村法治文化建设。不断创新普法宣法形式，打造地方特色的法治宣传品牌，以农村群众法治需求为出发点，开展与农村群众密切相关的法律援助、农民工维权、防养老诈骗、安全生产、婚姻家庭等专题法治宣传。将法治元素融入美丽乡村建设，推动法治文化与传统文化、地方文化融合发展，加强法治文化宣传栏、法治“微景观”等法治文化阵地建设，实现全市每个村（社区）至少有一处法治文化阵地。积极培育民主法治示范村（社区），2023年，我市3个村（社区）被评为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。推进矛盾纠纷多元化解机制。将调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，建成以95个乡镇（街道）调委会为主导，1445个村（社区）调委会为基础，168个行业性调委会为补充，143个特色调解室为延伸的全方位调解网络。切实推进访调对接、公调对接和诉调对接，在全市77个派出所全部建立派驻人民调解室，选派律师进驻法院诉讼服务中心开展律师调解，在律师事务所组织设立律师调解工作室，建立了多层次，多领域的调解工作体系。推行法律援助全域通办。推进落实法律援助“最多跑一次”和“就近跑一次”，依托法律援助中心及各法律援助工作站，打造“一小时法律援助圈”。近两年来，法律援助中心及各个法律援助工作站受理各类援助案件5268件，为受援人挽回经济损失4069.95万元。代写法律文书、提供法律咨询服务等其他法律援助事项逾万人次，做到了能援应援、能援尽援、能援速援、能援优援。
三、下步工作打算
诚如您所言，我市服务体制激活不够充分，公共法律服务平台和功能有待进一步拓展。在下一步的工作中，我们将继续做好以下工作：
（一）提升普法宣传实效。充分利用“八五”普法暨民法典普法宣讲团，深入村（社区）广泛开展普法宣讲，扩大普法参与度和影响力。持续开展“法律七进”，大力推进法治小区、广场、长廊、法治宣传教育示范基地等法治阵地建设，持续推陈出新法治文化作品。完善媒体公益普法制度，充分运用多媒体宣传全方位、多维度地开展普法宣传。创新宣传方式，在内容上要突出宣传经济社会发展相关法律法规以及与群众生活密切相关的法律法规，在方式上要充分利用广播、电视、网络等各类媒体，拓展学法平台，传播法治文化。大力实施“法律明白人”培育工程，培养一支来自群众、服务群众的普法依法治理工作队伍。
（二）加强公共法律服务工作的宣传力度。全面打造全媒体、立体化的宣传平台，通过网站、微信、展板、手册等平台，组织开展公共法律服务“进村入企”等活动，大力宣传公共法律服务网络信息平台，确保公共法律服务平台的知晓率、首选率不断提升。
最后，感谢您对司法行政工作的关心和支持。
此复。
遂宁市司法局
2023年5月9日
（联系人：冯冠齐；联系电话：18113456623）