市委、市政府：
根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化思想引领。坚持将习近平法治思想作为推进法治政府建设工作的根本遵循和行动指南，局党组会传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示和重要文章20次，理论学习中心组专题研讨6次。在“法治遂宁”微信公众号开设习近平法治思想学习专栏60期，推出“砥砺四十载 奋进两千亿 学思践悟习近平法治思想”专题访谈栏目34期。举办“十四五”时期全面依法治市主要成就新闻发布会，在《遂宁日报》发布“法治印记—遂宁法治建设40年巡礼特刊”44个版面。
（二）压实主体责任。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开局党组会传达学习党中央、省委省政府、市委市政府、司法厅关于法治建设决策部署，专题研究优化法治化营商环境、行政争议实质性化解、行政执法协调监督、涉企行政检查精准化规范化试点等重点工作，推动重要工作落实和重大问题解决。
（三）加强工作统筹。充分发挥市委依法治市办统筹协调、整体推进、督促落实的职能，报请市政府召开府院府检联席会议，牵头制订2025年法治政府建设工作要点，开展《四川省法治政府建设实施方案（2021－2025年）》实施情况总结评估。组织全市568名领导干部开展年度述法，开展全面依法治市暨法治政府建设督察，发现梳理6个方面共性问题及44个具体问题，并督促相关单位落实整改。
二、主要举措和成效
（一）着力优化营商环境，服务保障高质量发展。一是聚力服务经济园区发展。出台《服务民营企业发展十二条措施》，编制企业全生命周期法律服务四张清单，将服务事项细化到最小颗粒，为企业提供“点餐式”精准服务。推动遂宁法务区正式运营，构建覆盖司法办案、法律服务、法治宣传的全链条法治生态圈。二是全面升级涉企法律服务。建成园区公共法律服务站12个、“法律之家”10个，组织法律服务力量送法进企业74场次，法治体检53次，调解涉企纠纷300余件。开展“法润园区·企航未来”产业靶向普法行动，开展入企法治宣传45场次，发放宣传资料4500余份，收集法律需求问卷1088份。三是精准护航重大决策审查。合法性审查提质增效，市政府重大行政决策合法性审查平均周期由7个工作日压减至2个工作日，创新建立项目建设合法性审查联席会议制度，推行合法性审查与公平竞争审查“双审衔接”机制。全年审查论证规范性文件、重大行政决策、政府合同、涉法事务、重大项目研判等共计371件，提出意见建议805条，有效防范法律风险。
（二）提升制度供给效能，增强政府依法履职能力。一是统筹推进行政立法。制定《遂宁市行政立法工作流程图》，汇编《遂宁市行政立法工作手册》。通过多种形式储备立法建议项目7个，审查完成并报请市政府常务会议审议《遂宁市养老机构管理条例》（草案）。配合市人大常委会开展《遂宁市城市管理条例》立法后评估。严格落实《遂宁市行政立法基层联系点工作规则》，充分发挥24个行政立法基层联系点作用，进一步畅通民意渠道，让立法更接地气。二是全面开展涉企文件清理。聚焦建设全国统一大市场开展涉及不平等对待企业法规规章政策文件清理，共梳理排查我市涉企行政规范性文件和政策文件97件，无需要修订或废止清理的涉企行政规范性文件和政策文件。三是严格实施备案审查。加强行政规范性文件管理，坚决做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。备案审查县（市、区）政府、市直部门行政规范性文件54件，向省政府、市人大常委会报备行政规范性文件10件。
（三）深入推进依法行政，提升行政执法规范化水平。一是健全行政执法监督体系。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，建成市县乡三级全覆盖的行政执法监督工作体系。强化行政执法人员培训管理，全市行政执法资格考试合格率达87.3%。印发《关于调整县（市、区）赋予乡镇（街道）县级行政权力事项清单的通知》，对赋权事项进行评估和动态调整，全面落实行政裁量权基准制度。二是着力规范行政执法行为。开展规范涉企行政执法专项行动，着力纠治“两违四乱”突出问题，发现整改相关问题线索82个，向纪检监察机关移送线索23条。通过“12345”热线收集各类行政执法问题线索500余条，办理相关执法监督案件24件。三是创新行政执法监督机制。在全省首创涉企行政检查“白名单”制度，纳入105家优质企业，现场检查频次同比下降31.5%。全面推广“天府入企码”，实现检查全程留痕可溯，依托其开展“综合查一次”联合检查200次，减少入企55.75%。深化包容审慎监管，推行“一目录、五清单”，推动全市罚没金额同比下降39.8%。
（四）完善多元解纷机制，筑牢社会稳定法治防线。一是深化矛盾纠纷化解工作。扎实开展“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项治理，持续深化“公调”“诉调”“访调”对接机制，推动人民调解融入综治中心“一站式”解纷格局，组织开展矛盾纠纷排查4.2万余次，受理人民调解案件1.2万余件，调解成功率99.57%。二是推动行政争议实质性化解。在全省率先开展行政争议化解中心运行机制试点，构建“114”运行模式，自运行以来受理案件110件，结案63件，成功调解46件，调解成功率73%。创新“实质性化解行政争议五步工作法”，全市复议案件调撤率达45%，案结事了率达93.3%。案件量同比增长54.5%，是行政诉讼的2.3倍。1件涉企复议案例入选全国规范涉企执法司法典型案例。三是推动公共法律服务提档升级。市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台覆盖率达100%，“531”服务模式高效运行。组建遂宁市法律援助律师库，办理法律援助案件2845件，累计为群众挽回经济损失或取得经济利益3495.77万元。公证服务深化“减证便民”，一般事项办证时限压缩至1－3个工作日，“即办即取”办理3074件。仲裁案件受理稳步增长，全年共受理仲裁案件374件，涉案标的额7.18亿元。
三、主要不足和下一步工作打算
我局法治政府建设取得了一定成效，但也存在一些差距和不足：法治政府建设统筹推进上还需加力，行政执法监督力度有待提升，涉企法律服务精细化水平有待提高。下一步，我局将持续深入贯彻习近平法治思想，紧扣“一个统抓、五大职能”工作布局，抓实抓细法治政府建设各项任务。
（一）强化工作统筹力度。深入学习贯彻习近平法治思想，科学谋划实施“十五五”法治建设工作，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，优化法治督察方式方法，持续深入推进依法行政。
（二）加强法治服务保障。编制实施政府年度立法计划，推动出台《遂宁市养老机构管理条例》。认真做好重大行政决策合法性审查、行政规范性文件备案审查，切实发挥法律顾问参谋助手作用。
（三）优化法治营商环境。深化“一目录、五清单”精准高效监管执法，全面实施“天府入企码”“综合查一次”，高质量推进涉企行政检查精准化规范化全国试点和“天府入企码”优化升级全省试点。持续提升行政争议化解效能，打造在全省乃至全国具有引领作用的行政争议化解平台。
（四）深化基层依法治理。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，谋划推进“九五”普法，加强普法依法治理。完善覆盖城乡的公共法律服务体系，推动“云上法律服务平台”功能迭代与深度应用，打造线上线下一体化服务网络，提升法律服务质效。
遂宁市司法局
2026年2月14日