政府信息公开

推进国有经济布局优化 提升国有资产管理效能

来源:人大网 发布时间:2026-11-10 10:25 浏览次数: 字体: [ 大 中 小 ] 收藏 打印

11月3日,国务院关于2025年度国有资产管理情况的综合报告提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议。

报告显示,企业国有资产(不含金融企业)方面,截至2025年末,全国国有企业国有资本权益总额115.3万亿元,对应资产总额430.7万亿元、负债总额281.2万亿元,平均资产负债率65.3%。

金融国有资产方面,截至2025年末,全国国有金融资本权益总额36.9万亿元,对应资产总额533.9万亿元、负债总额478.4万亿元。

报告指出,截至2025年末,全国行政事业性国有资产总额71.9万亿元、负债总额13.0万亿元、净资产58.9万亿元。

在国有自然资源资产方面,截至2025年末,全国国有土地总面积52360.4万公顷,我国管辖海域面积约300万平方公里。

针对国有资产管理情况,报告指出,各地区、各有关部门按照党中央和国务院决策部署,认真履行国有资产管理监督职责,全力推进国有经济布局优化和结构调整,持续提升各类国有资产管理效能。

其中,在企业国有资产管理方面,健全国有资产管理监督体制机制,完善中国特色现代企业制度。发挥考核评价激励约束作用,完善国有企业分类考核评价体系。推进布局优化和结构调整,优化财政支出结构,强化对基础研究等方面的支持保障,加快发展新质生产力。

在金融国有资产管理方面,全力推动党中央决策部署落地见效,分期分批发行特别国债共5000亿元,支持国有大型商业银行补充核心一级资本。夯实国有金融资本管理基础。

在行政事业性国有资产管理方面,健全完善制度体系,深化资产预算管理融合,推进资产盘活利用,加强公共基础设施等资产管理,以信息系统赋能全流程高效管理。

在国有自然资源资产管理方面,完善自然资源资产管理制度体系,夯实自然资源资产保护利用空间基础,增强自然资源资产安全保障能力,加强自然资源资产整体保护,促进自然资源资产节约集约利用。

报告明确了下一步工作安排:进一步深化国资国企改革,做优做强国有金融资本,强化行政事业性国有资产全口径全过程管理,深化自然资源资产管理改革,系统提升国有资产管理质效。

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