2022年，全市司法行政系统在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行落实习近平法治思想，充分发挥“一个统筹、四大职能”，深入学习贯彻党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市第八次党代会、市委八届二次、六次全会精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及中央、省市法治建设安排部署，以创建促提升、以示范带发展，紧扣市委、市政府中心工作，全力推进法治政府建设。
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）科学部署全面纵深推进。我局始终把法治政府建设作为法治建设的主体工程，为全市高质量发展提供了坚实法治保障。牵头制定“八五”普法规划，承办了全市法治政府建设工作电视电话会议和法律顾问公职律师推进会。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述法工作。安排部署了全市法治政府建设自查工作，明确整改要求，补齐工作短板，不断把法治政府建设向纵深推进。
（二）积极参与重点领域立法。进一步健全行政立法工作流程，制定《遂宁市地方性法规（规章）调研起草重点工作推进流程表》，我局多次参与起草组改稿会和座谈会，规范解决立法程序难题，推动了《遂宁市城区农贸市场管理条例》《遂宁市城市生活垃圾分类管理条例》立法工作。
（三）提升重大决策法治化水平。加强政府规范性文件管理，审查和备案规范性文件54件，其中审查市级规范性文件27件。审查政策、规划、工作请示等行政决策365件，审查、备案政府合同122件，研究和办理各类涉法事务57件。根据市领导批示和工作安排，完成2021年度政府合同评估工作和《遂宁市政府合同管理办法》修订工作，筑牢重大行政决策“防火墙”。
（四）持续深化行政复议体制改革。落实《遂宁市行政复议体制改革方案》要求，实现行政争议“一个窗口”受理。2022年全市共结转行政复议案件16件，新收165件，受理139件，审结133件，共办理行政应诉案件58件。与2021年相比，案件受理量同比增加73.7%，结案量同比增加52.8%，行政复议作为化解行政争议主渠道作用日益凸显。
（五）创新规范行政执法。稳妥推进乡镇执法体制改革，向乡镇精准下放139项行政处罚事项，确保乡镇“接得住、用得了”。重点对生态保护、食品安全等重点领域加大执法监督力度，开展砂石行业专项案卷评查和年度集中交叉案卷评查工作。扎实开展行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动，组织全市5349名行政执法人员参加行政及行政复议应诉业务培训，组织全市1548名新进执法人员参加通用法律知识考试，选拔5支县（市、区）代表队和3支市直执法部门代表队开展遂宁市首届行政执法人员技能“大比武”活动，执法能力得到提高。
（六）普法工作扎实推进。科学编制并印发《遂宁市法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，组建50人的“八五”普法暨民法典普法宣讲团。筹备召开川渝毗邻地区法治政府建设研讨会、法治护航遂潼一体化发展第二次联席会议，在遂潼毗邻地区打造以“村、站、院、墙”为依托的遂潼法治文化示范带。打造“法治遂宁”普法全媒体集群，持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传，在蓬溪县文井镇白鹤林村开展民法典走进乡村“三个一百”主题宣讲市级示范活动。印发《遂宁市“法律明白人”培养工作实施方案》，在“法治遂宁”公众号推出全省首个“法律明白人”掌上学习平台，全市共培养“法律明白人”4756名，开展法律明白人培训90余场次。成功创建“第一批省级民主法治示范村（社区）”8个，“第九批全国民主法治示范村（社区）”3个。
（七）公共法律服务提质增效。全市各级调解共调解案件7016件,调解成功6964件，调解成功率达99%。组织律师开展遂宁市“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，为我市民营企业开展法律体检。整合“12348”法律服务资源，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，为全市群众提供法律咨询3000人次，办理公证案件5417件，通过网络及远程视频办理公证90余件，网上解答群众法律问题100余件。推动金融仲裁院实体化运行，积极融入诉源治理，遂宁仲裁委共计办理民商事仲裁案件193件，已办结案件164件。积极推动落实党政机关法律顾问制度，市、县、乡镇（街道办）实现了法律顾问队伍全覆盖。
二、2022年我局推进法治政府建设存在的不足和原因
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，我局法治政府建设工作与社会发展大局和人民群众的期待还存在一定差距。一是全民普法宣传的针对性时效性有待强化。普法力度还存在薄弱环节和盲角死角，经费保障只减不增，群众性法治文化宣传教育活动开展较少。在“谁执法谁普法”责任制落实过程中，缺少对普法责任落实不到位的责任追究机制，导致部门存在普法工作中热情不高、积极性不足，执法和普法“两张皮”现象仍然存在。二是公共法律服务体系效能释放还不充分。城乡公共法律服务体系建设不平衡问题突出，法律服务人才分布不均，特别是偏远乡(镇)和村公共法律服务资源匮乏，特别是法律服务人力资源的不平衡，难以满足广大乡镇（村）人民群众对美好生活向往过程中对法律服务的实际需求。各类法律服务业务优势互补还不力、衔接还不紧、渗透还不深、效果还不佳，绝大部分公共法律服务站室还存在职能单一、群众知晓度不高、使用率偏低等问题，为基层群众提供及时精准普惠的服务能力相对欠缺。
三、2022年局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）高度重视法治政府建设工作。主要负责人始终把法治建设作为“一把手”工程来抓，亲自传达学习中央、省委省政府和市委市政府会议精神，多次召开会议安排部署法治政府建设相关工作。同时协调召开了省级法治政府建设示范创建动员会、推进会，整合各方资源，协调各方力量，推荐1个单位、2个单项分别为2022年省级法治政府建设综合示范创建的候选地区、单项示范创建的候选项目。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想。主要负责人始终把学习贯彻习近平法治思想摆在首位，推动领导干部会前学法制度化常态化，亲力亲为，组织学习党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神和法律法规政策等12次。组织召开了全市法治宣传教育工作会议总结“七五”期间工作成效安排部署“八五”普法工作。统筹安排局本级干部职工全员参加在线学法考法，合格率100%。
（三）切实压实工作责任。主要负责人突出法治导向，将法治政府建设纳入目标绩效考核指标体系，组织对各县（市、区）和市直园区依法治市暨法治政府建设专项督查，发现5项共性问题并督促整改。同时安排法治政府建设领导小组办公室督查各县（区）、各部门按要求向市委、市政府报告2022年度法治政府建设工作情况。全面贯彻落实党中央、省市关于法治政府建设的重大决策部署，认真履行第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式，主动将履职情况列入年终述职报告，接受群众监督，全年全局未发生重大违法行政案件。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
下一步，我局将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实中央法治建设“一规划两纲要”和《法治四川建设规划（2021-2025年）》《四川省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，统筹加强重点领域执法力度，持续优化政务服务水平，积极为市委、市政府当好参谋助手，为加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都提供坚强法治保障。
（一）进一步提升法治遂宁建设水平。继续加强学习贯彻习近平法治思想，进一步健全完善法治政府建设工作机制，科学组织国家工作人员学法用法，不断掀起我市法治政府建设新浪潮。
（二）进一步推动法治政府建设工作。以省级法治政府示范创建工作为主线，全局推行“法治账图”全覆盖，深入审视工作短板和误区，用法治思维和法治方式破解发展中存在的热点难点问题，进一步实现法治政府建设新突破。
（三）进一步提高法律服务供给档次。以成渝双城经济圈建设为契机，探索法治协作路径，共同打造法治文化阵地。紧盯历史遗留问题依法化解、破产企业重整、招商引资、突发事件等政府涉法事务,履行好政府法律参谋职责，不断优化政府职能。