崔清代表：
您在市八届人大七次会议上提出的《关于引导和指导老年人规范订立遗嘱以预防继承纠纷的建议》（第87020号）收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
建议收悉后，我局高度重视，主要领导亲自部署，与市卫健委、市不动产登记中心、人民银行遂宁市分行、市律师协会、市公证协会专题研究，针对提出的建议，制定专门工作方案，细化工作目标和工作举措，明确由局公服科牵头、普治科、办公室、市律师协会、市公证协会以及各县（市、区）司法局分工负责，有力有序推进建议办理工作。
二、有关问题和建议的答复
（一）您建议系统化开展遗嘱法律知识普及宣传
1.畅通遗嘱法律咨询渠道。一是在市、县（市、区）公共法
律服中心设置“老年人绿色通道”，选派值班律师在法律咨询窗口坐班，专业解答老年人相关法律咨询，对老年人申请法律援助优先接待、优先受理、优先指派。二是推进“12348”公共法律服务热线与“12345”政务服务热线并轨运行，选派值班律师专门接听法律咨询热线。在不动产登记中心、法院等地张贴公示公共法律服务热线号码，引导老年群众快捷获取法律服务。三是依托“遂宁通”APP，开设法律服务专区，设置法律集市、办事大厅等板块，打造一站式法律服务线上办理平台，让法律服务像“网购”一样方便。今年3月以来，累计为老年人提供法律咨询900余人次，代拟法律文书16件，受理老年人继承、劳务等法律援助案件244件。
2.线上线下广泛开展老年人普法宣传。一是组织司法行政部门普法志愿者、律师、公证员等法律服务队伍，常态化开展老年人普法宣传、法律咨询，编制发放《老年人维权指南》《老年人法律援助手册》等宣传资料。市卫健委印发“健康敲门行动”实施方案，与司法行政系统协同开展普法宣传活动。二是市律师协会组织党员律师先锋队、青年律师先锋队“两支队伍”，举办“遗嘱与继承”专题普法讲座、现场咨询会，重点解读《民法典》中关于遗嘱形式、生效要件、变更撤回规则等法律规定。三是利用“法治遂宁”“健康遂宁”微信公众号，在线推送老年人遗嘱订立指引，转发相关法律法规解读，引导老年群众规范订立遗嘱。今年3月以来，累计组织开展老年人普法宣传活动、现场咨询会等22场次，覆盖老年群众3000余人次，发放普法宣传资料1.2万份。
（二）您建议组建遗嘱订立公益法律服务专业团队，编制并推广遗嘱订立标准化参考指引
1.组建遗嘱法律服务团队。拟向全市50家律师事务所、6家公证处公开招募50名具备家事法律专长、富有公益服务精神的律师、公证员，组建“遂宁市老年人遗嘱订立公益法律服务专家库”。安排专家库成员在市、县公共法律服务中心值班，免费为老年人提供遗嘱法律咨询、遗嘱文本起草指导、遗嘱形式要件审核等法律服务，对行动不便的高龄、失能群众，提供“预约服务”“上门服务”。
2.编制遗嘱订立参考范本。组织13名熟悉继承、遗嘱法律实务的执业律师、公证员，根据《民法典》及相关规定，结合我市老年人常见的财产类型（如房产、银行存款、股权等）和家庭关系，分类拟定了公证遗嘱、打印遗嘱、自书遗嘱、代书遗嘱范本，范本条款清晰、通俗易懂，为群众规范订立遗嘱提供标准化参考，从源头上有效预防继承矛盾纠纷。在市、县公共法律服务中心免费提供纸质文本领取服务，下一步计划在“法治遂宁”微信公众号以及“云上法律服务”平台提供参考范本电子版下载服务。
（三）您建议拓宽遗嘱订立与保管的便捷化服务渠道
1.优化公证服务。全市6家公证处均开设“老年人遗嘱公证绿色通道”，对老年人办理遗嘱、继承等方面的公证优先办理，对经济困难的老年人、残疾人等依法减免公证费用。遂宁市红旗公证处推出“遂证宝”电子公证平台，线上完成公证全部流程，实现公证服务从“线下跑腿”到“线上秒办”的跨越式升级。遂宁市红旗公证处、射洪市公证处还与不动产登记中心联合推行“不动产+公证”联办模式，实现从申请到领证的“集成服务、一次办结”。今年3月以来，累计通过该模式办理相关业务89件，服务群众126人次。
2.加强部门协同提示。建立信息提示协作机制，市不动产登记中心设置老年人遗嘱服务专窗，在老年人办理相关财产业务时，进行善意、规范的遗产规划法律提示，讲解遗嘱形式，免费提供《遗嘱（参考文本）》纸质文本，并告知可随时拨打“12348”公共法律服务热线咨询相关法律问题。市卫健委结合失能老年人“健康敲门行动”，在为失能老年人提供健康服务时，同步宣传遗嘱订立法律知识，告知公共法律服务快捷获取途径。同时，各部门在宣传和服务中，同步强调遗嘱保管的重要性，向老年人介绍公证保管、律师见证保管、银行保管箱等合法安全的保管方式，避免因遗嘱遗失、毁损或提前泄密引发后续纠纷。
三、下一步工作打算
感谢您对我市老年人遗嘱订立工作的关心和支持，针对您提出的建议意见，下一步我局将逐条认真分析研判、吸收采纳，以更加优质、便捷、高效的法律服务为老年人规范订立遗嘱提供有力法治保障。一是持续深化普法宣传的精准性和覆盖面，聚焦社区、农村等老年人集中区域，联合卫健、民政等部门开展“遗嘱法律知识进万家”活动，结合高频咨询问题制作短视频、音频等适老化宣传产品，推动遗嘱法律常识深入人心。二是不断完善公益法律服务团队运行机制，定期对专家库成员开展继承法律实务培训，优化参考范本内容，并探索在乡镇（街道）公共法律服务工作站设立遗嘱咨询联络点，打通服务“最后一公里”。三是强化部门协同和信息共享，会同不动产登记、银行、公证机构进一步简化“不动产+公证”联办流程，推动电子公证平台与政务数据互联互通，同时建立健全遗嘱订立后保管、查询、执行的全链条指引机制，切实降低继承纠纷发生率，提升老年人的法治获得感和满意度。
遂宁市司法局
2026年6月25日