李拥军、邱晓华、吴炳麟等代表 ：
你们在市六届人大八次会议上提出的《关于加强基层司法所规范化建设的建议》收悉，现将办理情况答复如下：
一、关于将司法所建设工作纳入政府目标考核，推进司法所规范化建设问题
2009年，市委市政府两办下发了《关于进一步加强司法所建设的意见》，2012年，两办又制定出台了《关于进一步加强司法所规范化建设的通知》，将司法所规范化建设工作列入市委、市政府督办督查项目，为全市司法行政工作的进一步发展提供了强有力的政策支持。目前，全市已建128个司法所全部实现收编直管，司法助理员岗位津贴和工作补贴全部落实，司法所工作人员全部完成地市级培训，基层司法所长职级待遇得到历史性突破，全市已有12个司法所按副科实职配备。同时，我们也加大了基层调研力度，今年上半年，分别形成了《遂宁市司法局关于基层司法所规范化建设的调研报告》和《遂宁市司法局关于赴宜宾等市学习考察基层工作的情况报告》，积极寻找借鉴司法所规范化建设的创新措施。下一步，我们将继续加强司法所规范化建设，努力争取市政府的政策支持，将司法所规范化建设纳入市政府对县区的年度目标考核，
二、关于以政府购买服务方式，切实解决“无人所”、“1人所”问题
2012年-2014年，市司法局在全市开展创建“精品模范司法所”，制定了统一的精品模范司法所建设标，同时积极协调编办、人事、组织等部门，为部分司法所落实了三名工作人员的配备，但是，目前我市129个司法所中，有55个无人所，全市司法所平均配备人员0.79人，与司法部《关于加强司法所规范化建设的意见》中每个司法所应当配备3名以上工作人员的要求还有很大差距。为强化队伍建设，我们将紧紧抓住“十三五”规划这个有利契机，进一步向市委、市政府汇报，并积极与相关部门协调，以取得政策支撑，增加政法专编人数，再通过购买社会服务的方式，实现全市每个司法所平均工作人员达到3人。
三、关于拓展园区司法行政工作，解决基层司法行政服务“死角”问题
2009年以来，市司法局以“推进司法行政进园区，有效服务两化互动”作为坚定贯彻执行省委、省政府，市委、市政府战略部署的自觉行动，在园区建立司法所，全面开展司法行政进园区活动。一是坚持“市区（县）共建、以区（县）为主”的模式，在开发区、河东新区、物流园区等6个园区建立了司法所，开创了全省园区建司法所的先例。二是建立了司法行政进园区联席会议制度、督查考核制度，完善了园区司法所奖惩激励机制、干警双轨考核制、矛盾纠纷排查调处责任制、目标管理机制等制度。三是规范了“一套”运转机制，加强“两项”重点管控（“刑释解教人员安置帮教”、“社区矫正对象教育管理”），扎实开展“三为”服务（为园区管委会服务、为园区企业服务、为园区群众服务），深化“四类”普法宣传教育(园区企业、学校、群众、干部)，化解“五类”纷争（征地拆迁、劳资保障、群众维权、邻里纷争、家庭矛盾”等五类矛盾纠纷），维护了园区的和谐稳定。下一步，我们将继续强化司法行政基层基础工作，创新工作思路，将司法行政的旗帜插遍园区的每一个角落，成为维稳促和及社会经济又好又快发展的“减震器”和“润滑剂”！
遂宁市司法局
2016年6月13日
（联系人：刘建容 联系电话：2220769）
抄送：市人大常委会人事代表工委，市目标绩效督查室。
