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遂宁市司法局实质化解行政争议护民安民

来源:遂宁市司法局 发布时间:2021-07-29 14:40 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印


    遂宁市司法局以开展政法队伍教育整顿活动为契机,推出我为群众办实事“法治惠民七大实践活动”,行政争议化解建机制、搭平台、强端口,全面提升办案质效,推动行政争议实质性化解,让群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。2021年以来,结转行政复议案件17件,新收行政复议案件41件,受理36件。办结行政复议案件40件,其中撤销5件,驳回10件,维持17件,终止8件。
    一、建全“双机制”,护航多方联动齐力化解。(一)凝聚部门合力机制。市委依法治市办、市矛盾纠纷多元化解办、市中院、市检察院四部门联合制发《关于推进行政争议实质性化解的实施意见》,作为全市建立健全行政争议实质化解工作体系的“指示灯”。(二)创新复议工作机制。创新提出“协同化解机制、联席会议机制、诉调衔接机制、检调衔接机制、函告建议机制、司法确认机制、释法明理机制、诉权保障机制、滥诉规制机制、便民利民机制”十大工作机制,成为实质化解方向的“指南针”。
    二、搭好“双平台”,助推听证审理实质化解。(一)搭建复议听证平台。制发《遂宁市行政复议听证规则实施意见》,对涉及公共利益、社会影响较大、法律关系复杂、法律适用存在重大分歧等行政复议案件,采用公开听证方式进行审理。运用听证过程中的举证、质证、陈述、辩论等环节,为双方当事人搭建陈述意见、提问辩论的平台,有效缓解对立情绪,增强行政复议的透明度,切实提高行政争议实质化解率。如某鉴定中心申请撤销某财政局《政府采购投诉处理决定》行政复议案,通过听证审理,理清双方争议焦点,经过反复沟通,申请人表示自愿撤回行政复议申请,行政争议得到实质性化解。(二)组建打造专业团队。从市法院、市公安局、市司法局、市民政局多部门精心优选25名专业人员,组建全市行政争议实质性化解调解专家库,探索多主体、多方式、垮区域、协同化的化解路径,力促行政争议专业化实质性化解。
    三、强化“双端口”,力促刀刃向内源头化解。(一)前端窗口集中办理。在全省率先开展相对集中行使行政复议权试点,创新实施“统一受理、统一办理、统一送达、统一应诉”办理模式,“一个窗口”对外,让群众少跑腿,实现只进一扇门,最多跑一次。自试点以来,已实现集中受理行政复议案件221件。(二)末端接口根源化解。充分用好行政复议“刀刃向内”依法纠错职能,对行政争议地化解不局限于个案审理和判断行政行为对错,充分发挥行政复议机构代表政府的统筹协调、理清兼顾的职能优势,通过《行政复议意见书》《行政复议建议书》,有效促进源头妥善化解,提升行政机关公信力。如在某烟花爆竹有限公司不服某自规局作出的《行政处罚决定书》行政复议案中,就行政执法程序、行政争议后续处理向某自规局提出了《行政复议意见书》,力促矛盾纠纷妥善化解。

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